През март тази година Министерството на търговията на САЩ започна антитарифно разследване на слънчеви продукти от Камбоджа, Виетнам, Малайзия и Тайланд. Целите на разследването включват Trina Solar, JinkoSolar и LONGi Green Energy, които имат капацитет за производство на клетъчни модули в четири страни от Югоизточна Азия. на водещи компании. След като бъде извършено съответното разследване, то може да доведе до ретроспективни тарифи до 250 процента.
От януари 2018 г., поради въздействието на законопроекта за мита 201, вносът на фотоволтаични продукти в САЩ от Китай е намалял с 86 процента. През този период вносът на фотоволтаични продукти в САЩ от Малайзия, Тайланд, Виетнам и Камбоджа се увеличи рязко.
Очевидно ограничени от вноса на оборудване за слънчеви клетки, някои слънчеви проекти в Съединените щати в момента са почти в застой. Поради това през май Търговската служба на САЩ обяви, че двете действия за увеличаване на митата за моята страна са изтекли и процесът на преразглеждане е започнал и е възможно да се освободят вече наложените мита. През юни Белият дом обяви, че няма да налага нови мита върху вноса на слънчева енергия в продължение на две години, което позволява на Съединените щати да внасят соларни модули от четири страни от Югоизточна Азия, без да бъдат засегнати от митата в продължение на две години.
И почти по същото време, на 6 юни, Байдън одобри „Закона за отбранителното производство“ (DPA), за да насърчи развитието на индустрията за чиста енергия в САЩ и планира да утрои вътрешния капацитет за производство на слънчева енергия в Съединените щати до 2024 г.
Правила за действие на DPA
Цел: Значително увеличаване на капацитета за производство на слънчева енергия в САЩ
На 6 юни 2022 г. Белият дом издаде комюнике, в което се посочва, че Байдън е предприел изпълнителни мерки за стимулиране на развитието на производството на чиста енергия в Съединените щати, включително одобряване на Закона за отбранителното производство, намаляване на енергийните разходи, укрепване на изграждането на електропреносната мрежа и създаване на високи - платени работни места.
Според плана до 2024 г. вътрешният капацитет за производство на слънчева енергия в Съединените щати ще се утрои. Разширяването на производствения капацитет за слънчева енергия, обявено от президента Байдън след встъпването в длъжност, ще добави допълнителни 15 гигавата към настоящите 7,5 гигавата, което ще доведе до 22,5 гигавата до края на първия му мандат.
План: Стимулиране на вътрешното PV търсене и предлагане чрез държавни покупки
1. Разрешете използването на Закона за отбранителното производство (DPA) за ускоряване на вътрешното производство на технологии за чиста енергия, включително компоненти за слънчеви панели.
При внедряването на DPA администрацията на Байдън силно ще насърчава използването на строги трудови стандарти, включително програмни трудови споразумения и споразумения за обществени помощи, които осигуряват заплати, които отговарят или надвишават настоящите стандарти и включват местни условия за заетост. Правителството също така ще насърчава проекти с резултати от екологичната справедливост, които позволяват на общностите с ниски доходи, исторически претоварени от наследствено замърсяване, да направят преход към чиста енергия. След обявяването на този законопроект, Белият дом и Министерството на енергетиката ще съберат съответната индустрия, труда, екологичното правосъдие и други ключови заинтересовани страни, за да увеличат максимално ролята на DPA в укрепването на домашното производство на чиста енергия.
2. Впрегнете пълната сила на федералните обществени поръчки, за да стимулирате допълнителен капацитет за производство на слънчева енергия чрез създаване на основно споразумение за доставка (включително статут на „суперпреференциален“).
Байдън иска да използва цялата сила на федералните обществени поръчки, за да стимулира повече вътрешни производствени мощности за слънчева енергия. Байдън ръководи разработването на два иновативни инструмента за ускоряване на производството на чиста енергия в САЩ: Основното споразумение за доставки на слънчеви системи, произведени в страната, което увеличава скоростта и ефективността на продажбите на местни доставчици на чиста електроенергия на правителството на САЩ; Preferences), вътрешният стандарт за федерално закупени слънчеви енергийни системи, включително произведени в страната слънчеви фотоволтаични модули, съвместими с Buy American Act. Надяваме се, че федералните мерки за обществени поръчки ще стимулират търсенето на местно произведени слънчеви модули в краткосрочен план и ще насърчат местните власти, както и общинските комунални услуги да управляват 100 GW инсталиран капацитет.
3. Отворете 24-месечен период на освобождаване от тарифа за внос на фотоволтаични фотоволтаични устройства, за да запазите доставката на вътрешни фотоволтаични модули.
По-конкретно, 24-месечно освобождаване от тарифа се предоставя за соларни модули, доставени от Камбоджа, Малайзия, Тайланд и Виетнам, за да се гарантира надеждно снабдяване с модули, необходими за разполагане на слънчева енергия в САЩ и мрежи за посрещане на нуждите от производство на електроенергия, като същевременно се увеличава вътрешното производство.
Основни технически направления: включващи фотоволтаици, нови енергийни мрежи, саниране на сгради, водородна енергия
1. Слънчева енергия
Фотоволтаиците са най-големият източник на нов капацитет за производство на енергия в Съединените щати и най-евтиният източник на нова енергия в много региони. Вътрешното производство на слънчева фотоволтаична енергия в Съединените щати обаче не може да отговори на текущото търсене. Подкрепяйки безопасна, стабилна, разнообразна и конкурентна вътрешна верига за доставки на слънчева енергия, Байдън се надява да използва горния план за подобряване на вътрешните доставки, насърчаване на енергийната независимост и намаляване на разходите за енергия за потребителите в САЩ.
2. Трансформатори и компоненти на мрежата
Съединените щати са силно зависими от критични компоненти на мрежата, доставяни в чужбина. Традиционните индустрии са недостатъчни, за да отговорят на безпрецедентното увеличение на електрификацията, необходимо за подкрепа на декарбонизацията на Америка, защитата срещу атаки за киберсигурност и поддръжката на критична инфраструктура и няма да могат да посрещнат нуждите на Америка от електроенергия в близко бъдеще. Постигнете надеждно захранване на електроенергийната система чрез разширяване на местното производство на трансформатори и критични компоненти на мрежата. Закъсненията във веригата на доставки са довели до две години изчакване за някои критични компоненти на мрежата в селските и градските райони на Америка. Прогнозите показват, че САЩ ще трябва да разширят своята система за пренос на електроенергия с 60 процента до 2030 г. и вероятно да я утроят до 2050 г., за да посрещнат увеличеното производство на възобновяема енергия в страната и нарастващите нужди от електрификация.
3. Термопомпа
Според статистиката всички сгради и други съоръжения в САЩ консумират повече от 40 процента от енергията. За да се намали количеството енергия, необходимо на сградите и по този начин да се намали зависимостта от нефт и газ, термопомпите се разглеждат като решение. В момента обаче американските производители на ОВК не произвеждат термопомпи с необходимата скорост. Байдън иска производството да разшири и ускори инсталирането на термопомпи в домове и жилищни сгради от квалифицирани строителни специалисти.
4. Изграждане на външен слой изолация
Около половината от всички домове в САЩ са построени преди съвременните енергийни кодове за сгради, което означава, че им липсва модерна изолация, което води до изтичане на енергия. Предполага се, че модернизирането на сгради ще намали потреблението на енергия с 50 процента или повече. В допълнение към понижаването на разходите за енергия в дома и увеличаването на работната сила за чиста енергия в дома, добре изолираните сгради осигуряват „пасивна преживяемост“, която поддържа безопасни вътрешни температури за по-дълги периоди от време в случай на прекъсване на енергията, като по този начин намалява излагането на персонала на екстремни метеорологични жертви . Въпреки че сегашното производство на изолация в САЩ е достатъчно за ново строителство, все още има недостатъчно търсене за модернизиране на изолация в по-старите сгради.
5. Електролизатори, горивни клетки и метали от платиновата група
Електролизаторите, горивните клетки и катализаторите от метали от платиновата група (PGM) се разглеждат като ключови връзки за увеличаване на производството на зелен водород. Очаква се чистият водород, произведен чрез електролиза, да помогне за постигане на целите на САЩ за декарбонизация. Байдън иска да намали зависимостта си от Русия (вторият по големина производител на метали от платиновата група в света) и Китай, като подкрепи вътрешните вериги за доставки за електролизатори, горивни клетки и метални катализатори от платиновата група.
Облекчаването на вноса на PV произтича от сериозния недостиг на местен производствен капацитет
Пазарът на слънчева енергия в САЩ ще инсталира рекордните 23,6 GW през 2021 г. въпреки въздействието на пандемията и веригата за доставки. Но отрицателното въздействие върху ценообразуването и доставките продължава и през 2022 г., което ще види първия си годишен спад, според Американската асоциация за слънчева енергия. Ако приемем, че веригите за доставки се възстановят и няма големи търговски бариери, растежът трябва да се възобнови през 2023 г. преди намаляването на инвестиционния данъчен кредит през 2024 г.
Тъй като пазарът на фотоволтаични модули в САЩ е силно зависим от вноса. Вътрешният производствен капацитет на фотоволтаични модули в САЩ е само 7,5 GW, от които производственият капацитет на кристален силициев модул е около 5 GW, а производственият капацитет на тънкослойни модули е около 2,5 GW, което може да покрие само 15 процента от търсенето на PV пазара в САЩ. В резултат на това цените в американската слънчева индустрия продължиха да се покачват през последната година. За първи път от създаването на модела за цените на слънчевата система за 2014 г., цените във всички пазарни сегменти се увеличават за три последователни тримесечия, като цените на слънчевата енергия в мащаба на комуналните услуги са с 18% по-високи в сравнение с година по-рано. Повишаващите се цени повлияха на разгръщането на слънчевата индустрия, като една трета от проектите бяха забавени с една четвърт или повече през четвъртото тримесечие на 2021 г., а 13 процента от планираните проекти от 2022 г. бяха забавени с година или повече или дори бяха отменени направо.